Постановление Правительства от 30.06.2008 N 660 "О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН "О CОЦИАЛЬНО - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ КОРПОРАЦИЯХ"

Архив



Постановление

Правительства Республики Казахстан



от 30 июня 2008 года N 660





О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

"О CОЦИАЛЬНО - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ КОРПОРАЦИЯХ"





Правительство Республики Казахстан постановляет:

внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О социально - предпринимательских корпорациях".





Премьер - Министр Республики Казахстан











Проект



Закон

Республики Казахстан





О СОЦИАЛЬНО - ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ КОРПОРАЦИЯХ



Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок создания, функционирования и ликвидации социально - предпринимательских корпораций в Республике Казахстан.



Глава 1. Общие положения



Статья 1. Социально - предпринимательские корпорации



1. Социально - предпринимательская корпорация - юридическое лицо, созданное в организационно - правовой форме акционерного общества, единственным учредителем которого является Правительство Республики Казахстан.

Социально - предпринимательская корпорация имеет статус национальной компании.

2. Социально - предпринимательская корпорация осуществляет предпринимательскую деятельность, часть прибыли от которой подлежит реинвестированию для реализации проектов, направленных на социальное развитие региона, в котором она создана (далее - социальные проекты).



Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о социально - предпринимательских корпорациях



Законодательство Республики Казахстан о социально - предпринимательских корпорациях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.



Статья 3. Цели и задачи социально - предпринимательской корпорации



1. Социально - предпринимательская корпорация создается в целях содействия развитию экономики региона, ее интегрирования в национальную хозяйственную систему Республики Казахстан, создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности путем консолидации государственных и частных интересов, а также содействие росту уровня жизни населения за счет реализации социальных проектов соответствующего региона.

2. Основные задачи социально - предпринимательской корпорации:

1) содействие развитию предпринимательской деятельности в регионах и повышению инвестиционной привлекательности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

2) содействие развитию конкурентоспособных производств, в том числе на основе реабилитации, реструктуризации нерентабельных организаций;

3) реализация и / или участие в реализации социальных проектов.



Статья 4. Принципы деятельности социально - предпринимательской корпорации



Деятельность социально - предпринимательской корпорации основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) гласности и прозрачности системы управления;

3) взаимодействия и обеспечения сбалансированности интересов частного и государственного секторов экономики;

4) приоритетности реализации социально значимых проектов региона;

5) целевого использования активов, переданных социально - предпринимательской корпорации.



Статья 5. Функции социально - предпринимательской корпорации



Функциями социально - предпринимательской корпорации являются:

1) управление переданными в уставный капитал (собственность) социально - предпринимательской корпорации активами;

2) создание условий для развития предпринимательства;

3) реабилитация и реструктуризация организаций, переданных государством в оплату объявленных акций социально - предпринимательской корпорации, создание на их основе новых производств;

4) участие в разработке и реализации инвестиционных проектов в партнерстве с частным бизнесом, в том числе привлечение инвестиций;

5) развитие межрегиональных экономических связей и проектов на территории Республики Казахстан;

6) создание условий для развития индустриальных зон, технопарков, специальных экономических зон;

7) разработка и реализация программ, направленных на развитие социальной сферы соответствующего региона.



Глава 2. Особенности создания

социально - предпринимательской корпорации



Статья 6. Порядок создания социально - предпринимательской корпорации



1. Решение о создании социально - предпринимательской корпорации и регионе ее функционирования принимается Правительством Республики Казахстан по поручению Президента Республики Казахстан.

2. Социально - предпринимательская корпорация создается в регионах на территории нескольких областей и / или городов республиканского значения, столицы.

3. Деятельность социально - предпринимательской корпорации осуществляется в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан об акционерных обществах и на основании устава.



Статья 7. Наименование и местонахождение социально - предпринимательской корпорации



1. Наименование социально - предпринимательской корпорации включает в себя указание на их организационно - правовую форму, а также слова "национальная компания" и "социально - предпринимательская корпорация".

2. Наименование юридического лица, не зарегистрированного в качестве социально - предпринимательской корпорации в соответствии с настоящим Законом, не может включать в себя слова "социально - предпринимательская корпорация".

3. Местом нахождения социально - предпринимательской корпорации признается местонахождение ее исполнительного органа.



Статья 8. Имущество социально - предпринимательской корпорации



1. Имущество социально - предпринимательской корпорации составляют оборотные и внеоборотные активы, стоимость которых отражаются в самостоятельном балансе социально - предпринимательской корпорации.

2. Имущество социально - предпринимательской корпорации образуется за счет объектов государственной собственности, переданных в оплату уставного капитала (собственность), в том числе денег, земельных участков, акций акционерных обществ, долей участия в товариществах с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности; дохода от осуществления предпринимательской деятельности.

3. Социально - предпринимательская корпорация ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, обязана представлять в уполномоченный орган информацию о деятельности, составе имущества, об источниках его формирования и о направлениях расходования денег на реализацию социальных проектов.



Глава 3. Государственное регулирование и управление

в сфере деятельности социально - предпринимательской корпорации



Статья 9. Компетенция Правительства Республики Казахстан



К компетенции Правительства Республики Казахстан в сфере деятельности социально - предпринимательской корпорации относится:

1) разработка основных направлений государственной политики в сфере деятельности социально - предпринимательской корпорации;

2) утверждение положения о Специализированном совете по вопросам развития социально - предпринимательских корпораций (далее - Специализированный совет), создание и изменение состава Специализированного совета;

3) определение перечня имущества, за исключением земельных участков, подлежащего передаче в оплату уставного капитала (собственность) социально - предпринимательской корпорации;

4) утверждение меморандумов об основных направлениях инвестиционной и социальной деятельности социально - предпринимательских корпораций, которые устанавливают в том числе инвестиционные и социальные приоритеты, процедуры отбора проектов, возможные условия, порядок и сроки участия в проектах, количественные ограничения на привлечение заемных средств.



Статья 10. Компетенция уполномоченного органа



1. Уполномоченный орган в сфере деятельности социально - предпринимательских корпораций - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности социально - предпринимательских корпораций (далее - уполномоченный орган).

2. Уполномоченный орган:

1) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по основным направлениям деятельности социально - предпринимательской корпорации;

2) обеспечивает координацию государственных органов и иных организаций в сфере деятельности социально - предпринимательских корпораций;

3) разрабатывает положение о Специализированном совете и является его рабочим органом;

4) вносит предложение в Правительство Республики Казахстан по перечню имущества, за исключением земельных участков, подлежащего передаче в уставный капитал (собственность) социально - предпринимательской корпораций;

5) ежегодно заслушивает и выносит на рассмотрение Специализированного совета отчеты социально - предпринимательской корпорации об их деятельности, а также планируемых к реализации и реализованных социальных проектах и целевом использовании активов.



Статья 11. Компетенция местных исполнительных органов



К компетенции местных исполнительных органов в сфере деятельности социально - предпринимательской корпорации относится:

1) предоставление земельных участков социально - предпринимательской корпорации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) представление социально - предпринимательской корпорации информации о наличии земельных участков;

3) обеспечение передачи социально - предпринимательской корпорации государственных активов (за исключением земельных участков) по решению Правительства Республики Казахстан;

4) участие в отборе социальных проектов, реализуемых на территории соответствующего региона.



Статья 12. Специализированный совет



1. Специализированный совет является консультативно - совещательным органом при Правительстве Республики Казахстан и создается решением Правительства Республики Казахстан.

В состав Специализированного совета входят:

представители уполномоченного органа и иных государственных органов;

руководители исполнительного органа социально - предпринимательских корпораций.

В состав Специализированного совета могут входить представители общественных объединений предпринимателей, негосударственных организаций, независимые консультанты и эксперты.

Персональный состав Специализированного совета определяется Правительством Республики Казахстан.

2. Специализированный совет:

1) вносит предложения по координации деятельности созданных в Республике Казахстан социально - предпринимательских корпораций;

2) вырабатывает рекомендации по развитию социально - предпринимательской корпорации;

3) вносит на рассмотрение социально - предпринимательской корпорации рекомендации по реализации социальных проектов в соответствующем регионе;

4) ежегодное заслушивание отчета уполномоченного органа о деятельности социально - предпринимательской корпорации, планируемых к реализации и реализованных социальных проектах и целевом использовании активов.



Глава 4. Особенности осуществления деятельности

социально - предпринимательских корпораций



Статья 13. Права и обязанности социально - предпринимательской корпорации



1. Социально - предпринимательская корпорация вправе:

1) запрашивать у соответствующих государственных органов информацию о наличии объектов государственной собственности, которые могут быть переданы в оплату уставного капитала (собственность) социально - предпринимательской корпорации;

2) вносить в уполномоченный орган предложения по определению объектов государственной собственности для формирования перечня имущества, подлежащего передаче в уставный капитал (собственность) социально - предпринимательской корпорации.

2. Социально - предпринимательская корпорация обязана:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с Меморандумом об основных принципах инвестиционной и социальной деятельности, утверждаемым Правительством Республики Казахстан;

2) осуществлять отбор социальных проектов для реализации в регионе, в котором создана социально - предпринимательская корпорация;

3) предоставлять в уполномоченный орган ежегодный отчет о деятельности социально - предпринимательской корпорации, планируемых к реализации и реализованных социальных проектах и целевом использовании активов;

4) реинвестировать не менее пятидесяти процентов чистой прибыли для реализации социальных проектов в интересах населения тех регионов, в которых она создана;

5) рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности социально - предпринимательской корпорации в соответствующем регионе;

6) ежегодно публиковать в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующего региона, информацию об основных направлениях своей деятельности и реализованных и / или планируемых к реализации социальных проектах.

3. Уставом социально - предпринимательской корпорации могут быть предусмотрены иные права и обязанности, не противоречащие законам Республики Казахстан.



Статья 14. Взаимодействие социально - предпринимательской корпорации с субъектами частного предпринимательства



1. Социально - предпринимательская корпорация в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет взаимодействие с иными субъектами частного предпринимательства в форме:

1) участия социально - предпринимательской корпорации в формировании уставного капитала юридических лиц;

2) создания с субъектами частного предпринимательства простого товарищества (осуществление совместной деятельности) или консорциума;

3) заключения соглашений на долевое участие в юридических лицах при реализации вещных прав (недропользование, землепользование);

4) финансирования деятельности по реализации социальных проектов, отобранных социально - предпринимательской корпорацией;

5) иных гражданско - правовых отношений, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2. Доля участия социально - предпринимательской корпорации в уставном капитале юридических лиц, создаваемых субъектами частного предпринимательства не может превышать сорока девяти процентов.



Статья 15. Особенности осуществления деятельности социально - предпринимательской корпорацией в сфере земельных отношений



1. Для участия в инвестиционных и инновационных проектах местные исполнительные органы по ходатайству социально - предпринимательской корпорации предоставляют земельные участки в оплату уставного капитала (собственность) в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан, из земель, находящихся в государственной собственности. в ходатайстве о предоставлении земельных участков социально - предпринимательской корпорации должны быть отражены характеристики земельного участка, необходимого для реализации инвестиционных и инновационных проектов (местоположение, размеры, целевое назначение).

2. Не допускается отчуждение земельных участков, необходимых для реализации инвестиционных и инновационных проектов, в отношении которых социально - предпринимательской корпорацией направлено ходатайство о предоставлении их в оплату уставного капитала (собственность) в установленном Земельным кодексом Республики Казахстан порядке.

3. в случае принятия местным исполнительным органом решения о выставлении земельных участков на аукцион не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия и до его направления на утверждение местным представительным органом местный исполнительный орган должен направить социально - предпринимательской корпорации перечень выставляемых на аукцион земельных участков.

Социально - предпринимательская корпорация в течение десяти рабочих дней должна представить в местный исполнительный орган ходатайство о предоставлении земельных участков (земельного участка) социально - предпринимательской корпорации из представленного перечня либо уведомить об отсутствии намерения в их приобретении.

Земельные участки, в отношении которых социально - предпринимательская корпорация направила ходатайство о предоставлении их в оплату уставного капитала (собственность), исключаются местным исполнительным органом из перечня выставляемых на аукцион земельных участков.



Статья 16. Особенности осуществления деятельности социально - предпринимательской корпорацией в сфере управления государственными активами



1. Для участия социально - предпринимательской корпорации в инвестиционных, инновационных проектах центральные и местные исполнительные органы обеспечивают передачу в уставный капитал (собственность) социально - предпринимательской корпорации государственных активов по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, за исключением объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы.

2. Государственный орган, уполномоченный распоряжаться государственным имуществом до начала подготовки к приватизации обязан представлять в уполномоченный орган перечень объектов республиканской и коммунальной собственности, предполагаемых к приватизации.

Не позднее тридцати календарных дней со дня получения информации уполномоченный орган направляет в государственный орган, уполномоченный распоряжаться государственным имуществом перечень объектов республиканской и коммунальной собственности, которые необходимо передать в социально - предпринимательскую корпорацию.

3. Не допускается отчуждение объектов государственной собственности, запрошенных для социально - предпринимательской корпорации для реализации инвестиционных и инновационных проектов, до принятия Правительством Республики Казахстан соответствующего решения.



Глава 5. Реализация социальных проектов



Статья 17. Социальные проекты, участником которых выступают социально - предпринимательская корпорация



1. Социально - предпринимательская корпорация в целях определения приоритетности реализации социальных проектов региона проводит мониторинг потребностей социального развития региона путем опроса населения, анализа предложений местных исполнительных, представительных органов, органов местного самоуправления и неправительственных организаций.

Социально - предпринимательская корпорация по результатам проводимого мониторинга потребностей социального развития региона ежегодно утверждают перечень социальных проектов, подлежащих реализации в регионе.

2. Отбор социальных проектов, подлежащих реализации, осуществляется по критериям социальной значимости и приоритетности с учетом особенностей социально - экономического развития региона. При этом должны отбираться социальные проекты, осуществление которых не предусмотрено за счет средств республиканского и местных бюджетов.

Приоритет при отборе социальных проектов должен отдаваться проектам в сфере социальной защиты населения, медицины, образования, защиты материнства и детства, экологии, спорта, культуры, развития коммунальной инфраструктуры регионов.

3. С инициативой по реализации социальных проектов имеют право выходить граждане Республики Казахстан, местные исполнительные, представительные органы, органы местного самоуправления и неправительственные организации региона, в котором создана и осуществляет свою деятельность социально - предпринимательская корпорация.

4. При ежегодном отборе социальных проектов, подлежащих реализации, социально - предпринимательская корпорация должна учитывать собственные финансовые возможности.

5. Отбор исполнителей по реализации социальных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.



Глава 6. Реорганизация и ликвидация

социально - предпринимательской корпорации



Статья 18. Реорганизация социально - предпринимательской корпорации



Социально - предпринимательская корпорация реорганизуется решением Правительства Республики Казахстан в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных законодательным актом Республики Казахстан об акционерных обществах.



Статья 19. Ликвидация социально - предпринимательской корпорации



1. Социально - предпринимательская корпорация ликвидируется решением Правительства Республики Казахстан по поручению Президента Республики Казахстан.

2. Собственником имущества ликвидируемой социально - предпринимательской корпорации является Правительство Республики Казахстан.

3. После удовлетворения требований всех кредиторов, доходы от реализации оставшегося имущества подлежат направлению на социальное развитие региона, в котором была создана социально - предпринимательская корпорация, если иное не предусмотрено решением Правительства Республики Казахстан.



Глава 7. Заключительные и переходные положения



Статья 20. Переходные положения



Юридические лица, зарегистрированные до введения в действие настоящего Закона с использованием в своих наименованиях слов "социально - предпринимательская корпорация" и не соответствующие требованиям пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, подлежат государственной перерегистрации в течение трех месяцев со дня введения в действие настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.



Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона



Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.





Президент Республики Казахстан









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru