Приказ Антимонопольного Агентства от 26.12.2003 N 341-ОД (ред. от 15.04.2005) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УТВЕРЖДЕНИЯ ВРЕМЕННОГО КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ТАРИФА (ЦЕНЫ, СТАВКИ СБОРА)"

Архив



Зарегистрировано МЮ 30.12.2003 N 2656





АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

И ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ





ПРИКАЗ



от 26 декабря 2003 года N 341-ОД



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УТВЕРЖДЕНИЯ

ВРЕМЕННОГО КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ТАРИФА

(ЦЕНЫ, СТАВКИ СБОРА)



(название изм. 15.04.2005)







В соответствии со статьей 14-1 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" и подпунктом 14) пункта 11 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 20 июня 2003 года N 1141, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила утверждения временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора).

(пункт изм. 15.04.2005)

2. Департаменту по регулированию и контролю в сфере железнодорожного транспорта и портов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Дарибаев М. А.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Департаменту административной и территориальной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции (Досан Б. Б.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:

1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации;

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ертлесову Ж. Д.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его опубликования.





Председатель











Утверждены

приказом Председателя Агентства

Республики Казахстан

по регулированию естественных монополий

и защите конкуренции

от 26 декабря 2003 года N 341-ОД





ПРАВИЛА

ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ВРЕМЕННОГО КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ТАРИФА

(ЦЕНЫ, СТАВКИ СБОРА)



(название изм. 15.04.2005)





1. Общие положения



1. Настоящие Правила утверждения временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

(пункт изм. 15.04.2005)

2. Целью настоящих Правил является определение порядка расчета и утверждения временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемые услуги (товаров, работ), оказываемые субъектом естественной монополии.

(пункт изм. 15.04.2005)

3. Положение распространяются на всех субъектов естественной монополии, независимо от форм собственности.

4. в Правилах используются следующие понятия:

1) временный компенсирующий тариф (цена, ставка сбора) - тариф (цена, ставка сбора), утвержденный уполномоченным органом в целях компенсации убытков, причиненных потребителям субъектом естественной монополии;

2) необоснованный доход - дополнительный доход, полученный субъектом естественной монополии в результате взимания оплаты по стоимости, превышающей уровень тарифа (цены, ставки сбора) или его предельный уровень, утвержденный уполномоченным органом, и (или) нецелевого использования средств амортизационных отчислений, предусмотренных тарифной сметой, неисполнения статей затрат тарифной сметы более чем на пять процентов от утвержденных уполномоченным органом размеров;

(подпункт изм. 15.04.2005)

3) (подпункт исключен 15.04.2005)

4) регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии - услуги (товары, работы), предоставляемые субъектом естественной монополии в сфере естественной монополии и подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом, включая случаи предоставления услуг в виде передачи определенного товара потребителю;

(подпункт изм. 15.04.2005)

5) нецелевое использование средств амортизационных отчислений - направление средств, предусмотренных в утвержденных тарифах (ценах, ставках сборов) и (или) тарифных сметах, за счет амортизационных отчислений на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ), и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам;

(подпункт введен 15.04.2005)



2. Основания для утверждения временного

компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора)



5. Основанием для утверждения временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) является совершение субъектом естественной монополии действий, причинивших убытки потребителям регулируемых услуг (товаров, работ).

(пункт изм. 15.04.2005)

6. Действиями субъекта естественной монополии, причинившими убытки потребителям, признаются:

1) взимание за предоставляемые регулируемые услуги (товары, работы) оплаты по стоимости, превышающей уровень тарифа (цены, ставки сбора) или его предельный уровень, утвержденный уполномоченным органом;

(подпункт изм. 15.04.2005)

1-1) нецелевое использование средств амортизационных отчислений, предусмотренных тарифной сметой;

(подпункт введен 15.04.2005)

2) постатейное неисполнение (неосвоение средств, в том числе фактическое невыполнение работ) тарифной сметы, превышающее 5 процентов от затрат, предусмотренных утвержденной тарифной сметой.

(подпункт изм. 15.04.2005)

7. Не относится к неисполнению статей затрат экономия, полученная:

1) при условии, выполнения в полном объеме и с надлежащим качеством регулируемых услуг (товаров, работ), учтенных в утвержденной тарифной смете за счет:

внедрения более эффективных методов и технологий предоставления регулируемых услуг (товаров, работ);

рационального использования денежных средств, в результате проведения конкурсных (тендерных) процедур;

1-1) при снижении затратной части утвержденной тарифной сметы в период действия предельного уровня тарифов, при условии:

исполнения данной тарифной сметы в части объемов оказываемых услуг, реализации инвестиционного проекта (программы), капитальных, текущих и других видов ремонтных работ, эксплуатационных затрат в соответствии с требованиями отраслевых стандартов;

получения предусмотренного при расчете тарифа (цены, ставки сбора) тарифного дохода;

создания резервного счета с начала реализации инвестиционного проекта в соответствии с планом - графиком с целью аккумулирования средств, предназначенных для обслуживания полученных займов, в том числе их возврата;

(подпункт введен 15.04.2005)

2) за счет сокращения объемов оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ) не по вине субъекта естественной монополии.

При этом, субъект естественной монополии должен представить в уполномоченный орган материалы, подтверждающие постатейную экономию затрат и (или) сокращения объемов оказываемых регулируемых услуг (товаров, работ):

(абзац изм. 15.04.2005)

заключение компетентного органа о внедрении субъектом естественной монополии новых методов и технологий предоставления регулируемых услуг (товаров, работ);

протоколы конкурсных (тендерных) комиссий;

акты сверок с потребителями объемов оказанных регулируемых услуг (товаров, работ), выставленные счета к оплате и другие материалы.



3. Порядок утверждения временного

компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора)



8. Временный компенсирующий тариф (цена, ставка сбора) утверждается уполномоченным органом на основании:

1) результатов проведенных проверок деятельности субъекта естественной монополии;

2) выявления фактов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, по заявлениям, жалобам потребителей, материалам средств массовой информации, обращениям государственных органов;

3) результатов анализа исполнения субъектом естественной монополии тарифной сметы, утвержденной уполномоченным органом.

9. Для выявления и (или) подтверждения фактов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган запрашивает у субъекта естественной монополии необходимую информацию с указанием сроков ее предоставления.

(пункт изм. 15.04.2005)

10. Информация, составляющая коммерческую тайну, не может служить основанием для отказа в ее предоставлении уполномоченному органу.

11. Введение временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем утверждения временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора).

12. Субъект естественной монополии доводит до сведения потребителя информацию об утверждении временного компенсирующего тарифа не позднее, чем за 10 дней до введения его в действие.

13. Решение уполномоченного органа об утверждении временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии оформляется приказом уполномоченного органа.

14. Решение уполномоченного органа об утверждении временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

15. в период действия временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) субъект естественной монополии вправе обратиться в уполномоченный орган с заявкой на утверждение тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

(абзац изм. 15.04.2005)

При этом доход, принятый в обоснование уровня нового тарифа (цены, ставки сбора), уменьшается на сумму необоснованно полученного дохода с учетом ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения за минусом уже возмещенного субъектом естественной монополии потребителям его регулируемых услуг (товаров, работ).



4. Порядок расчета размера временного

компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора)



16. в случае выявления нарушений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган определяет объем фактически оказанных регулируемых услуг (товаров, работ) и фактически полученные доходы за период допущенных субъектом естественной монополии нарушений.

17. Периодом допущенных субъектом естественной монополии нарушений считается в случае, предусмотренном:

1) подпунктом 1) пункта 6 настоящих Правил - период, в течение которого субъект естественной монополии взимал оплату по стоимости, превышающей тариф (цены, ставки сбора) или его предельный уровень, утвержденный уполномоченным органом;

2) подпунктами 1-1) и 2) пункта 6 настоящих Правил - год, на который уполномоченным органом утверждена тарифная смета на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии.

(пункт изм. 15.04.2005)

18. в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 6 настоящих Правил, сумма необоснованно полученного дохода (НД) определяется по формуле: НД = (Т1 - Т) х V1, где

Т1 - фактически применявшаяся субъектом естественной монополии стоимость оказываемых услуг (товаров, работ), тенге;

Т - тариф (цена, ставка сбора) или его предельный уровень, утвержденный уполномоченным органом, тенге;

V1 - объем фактически оказанных субъектом естественной монополии регулируемых услуг (товаров, работ) за период, в котором допущены нарушения.

(пункт изм. 15.04.2005)

18-1. в случае, предусмотренном подпунктом 1-1) пункта 6 настоящих Правил, сумма необоснованно полученного дохода (НД) определяется по формуле:

НД = А нецел, где

А нецел - средства, предусмотренные в утвержденном тарифе и (или) тарифной смете за счет средств амортизационных отчислений, направленные субъектом естественной монополии на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемых услуг, и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам, тенге.

(пункт введен 15.04.2005)

19. в случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 6 настоящих Правил, сумма необоснованно полученного дохода (НД) определяется по формуле:



НД = Е Зi, где



Зi - недоосвоение затрат по i-ой статье по сравнению с затратами, учтенными в утвержденной тарифной смете, тенге.

20. Окончательная сумма необоснованно полученного дохода (НДк) определяется с учетом ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения по формуле:

                  (100 + к)
     НДк = НД х ---------------, где
                   100

НДк - сумма необоснованно полученного дохода с учетом ставки рефинансирования, в тенге;

к - ставка рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения, в %.

21. Доход, получаемый субъектом естественной монополии в период действия временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) должен быть не ниже стоимости затрат, необходимых для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ) за минусом пятидесяти процентов от суммы годовой амортизации.

Для определения дохода, получаемого субъектом естественной монополии в период действия временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора), минимально возможный предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора) (Тпр) рассчитывается по формуле:

                   Т х V - (П + 0,5 х А)
          Тпр.= ------------------------- , где
                          V

Тпр - минимально возможный предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора), тенге;

V - годовой объем регулируемых услуг (товаров, работ), учтенный в утвержденной тарифной смете;

П - прибыль, учтенная в утвержденной тарифной смете, тенге;

А - годовая амортизация, учтенная в утвержденной тарифной смете, тенге.

(абзац 2 введен 05.07.2004)

22.Временный компенсирующий тариф (цена, ставка сбора) (Ткомп) определяется по формуле:

                      Т х V - НДк
           Ткомп = ----------------, где
                           V

Ткомп - временный компенсирующий тариф (цена, ставка сбора), тенге.

(пункт изм. 05.07.2004)

23. Уполномоченным органом определяется период действия временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) (далее - период действия):

1) в случае, если Ткомп < Tпр период действия определяется по формуле:

                     НДк
           n = ---------------  , где
                (Т - Тпр) х V

n - период действия временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора).

Временный компенсирующий тариф (цена, ставка сбора) утверждается на уровне минимально возможного предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора):

Ткомп = Тпр;

2) в случае, если Т комп > = T пр, период действия определяется по формуле:

                         НДк
           n = -----------------------
                   (Т - Ткомп) х V

(пункт изм. 05.07.2004)

24. (пункт исключен 05.07.2004)



5. Ответственность за нарушение настоящих Правил



25. Субъект естественной монополии несет ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательством Республики Казахстан.











Приложение

к Правилам утверждения временного

компенсирующего тарифа

(цены, ставки сбора)

(изм. 05.07.2004)





Пример

расчета временного компенсирующего тарифа

(цены, ставки сбора)





ТхV - НДк < ТхV -(З - 0,5 х А)

Утвержденный тариф (цена, ставка сбора) Т - 8 тенге

Объем регулируемых услуг (товаров, работ), принятый в утвержденном тарифе V - 1000 куб. м.

1. Определяется сумма необоснованно полученного дохода (НД) - 6046

2. Определяется сумма необоснованно полученного дохода с учетом ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения (НДк):

               (100 + к)             100 + 7,5
НДк = НД х --------------- = 6046 х ------------ = 6500 тенге, где
                 100                     100

6 046 тенге - сумма необоснованно полученного дохода;

7,5 % - ставка рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан;

6500 тенге - сумма необоснованно полученного дохода с учетом ставки рефинансирования.

3. Определяется минимально возможный предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора) (Тпр):

                  Т х V - (П + 0,5 х А)  8 х 1000 - (500+0,5 х 3000)
           Тпр = ---------------------- = ------------------------- =
                         V                        1000
             8000 - 2000   6000
           = ----------- = ----- = 6 тенге/куб. м, где
               1000        1000

500 тенге - прибыль, учтенная в утвержденной тарифной смете;

3000 тенге - годовая амортизация, учтенная в утвержденной тарифной смете;

6 тенге/куб. м - минимально возможный предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора).

(пункт изм. 05.07.2004)

4. Уровень временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) определяется по формуле:

                    Т х V - НДк    8 х 1000 - 6500    1500
           Ткомп = -----------  = ---------------- = ----- = 1,5 тенге/куб. м
                         V               1000         1000

1,5 тенге/куб. м - уровень временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора).

(пункт введен 05.07.2004)

5. Учитывая, что Ткомп < Тпр, период действия определяется по формуле:

                     НДк           6500        6500
           n = -------------- = ----------- = ----- = 3,25
               (Т - Тпр) х V    (8-6) х 1000     2000

3,25 года (или 3 года 3 месяца) - период возмещения убытков потребителям.

Временный компенсирующий тариф (цена, ставка сбора) (Ткомп) должен быть утвержден на уровне минимально возможного предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) (Тпр) - 6 тенге/м3, период действия которого - 3 года 3 месяца.

(пункт введен 05.07.2004)

6. в случае, если Т комп >Тпр, уровень временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) и период его действия определяется следующим образом:

утвержденный тариф (цена, ставка сбора) Т - 8 тенге/куб. м,

объем регулируемых услуг (товаров, работ), принятый в утвержденном тарифе (цене, ставке сбора) V - 1000 куб. м

1) определяется сумма необоснованно полученного дохода (НД) - 1350 тенге;

2) определяется сумма необоснованно полученного дохода с учетом ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения (НДк):

                       (100 + к)           100 + 7,5
           НДк = НД х --------- = 1350 х ---------- = 1451,25 тенге, где
                         100                   100

1350 тенге - сумма необоснованно полученного дохода;

7,5 % - ставка рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан;

1451,25 тенге - сумма необоснованно полученного дохода с учетом ставки рефинансирования;

3) определяется минимально возможный предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора):

                 Т х V - (П + 0,5 х А)   8 х 1000 - (500+0,5 х 3000)
           Тпр.= --------------------- = --------------------------- =
                         V                            1000
             8000 - 2000     6000
           = ------------ = ----- = 6 тенге/куб. м, где
                 1000        1000

500 тенге - прибыль, учтенная в утвержденной тарифной смете;

3000 тенге - годовая амортизация, учтенная в утвержденной тарифной смете;

6 тенге/куб. м - минимально возможный предельный уровень тарифа (цены, ставки сбора).

4) уровень временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) определяется по формуле:

                     ТхV-НДк  8х1000-1451,25  6548,75
            Т комп = ------ = ------------- = ------- = 6,54 тенге/куб. м
                        V         1000         1000

6,54 тенге/куб. м - уровень временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора).

(пункт введен 05.07.2004)

7. Учитывая, что Ткомп > Тпр, период действия определяется по формуле:

                   НДк               1451,25     1451,25
            n = ---------------- = ------------ = ------ = 0,99
               (Т - Ткомп.) х V   (8-6,54)х1000    1460

0,99 года (или 11 месяцев 26 дней) - период возмещения убытков потребителям.

Уровень временного компенсирующего тарифа (цены, ставки сбора) (Ткомп) составит 6,54 тенге/куб. м, период действия которого - 11 месяцев 26 дней.

(пункт введен 05.07.2004)









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru