Приказ Министерства внутренних дел от 31.12.1993 N 469 "Об ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО связи С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ"

Архив



МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН



ПРИКАЗ



от 31 декабря 1993 года N 469





ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ПО связи С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ





По состоянию на 1 декабря 1993 года в республике действует 2907 общественных объединений. Из них 61 не прошедшие регистрацию в установленном законом порядке в органах Министерства юстиции.

Активизация деятельности отдельных из них явилась одним из факторов, влияющих на оперативную обстановку, и требовала принятия со стороны органов внутренних дел определенных мер по ее стабилизации. в текущем году проведено 319 различных акций. в том числе 34 митинга, из них 10 несанкционированных, 37 пикетирований, 14 забастовок, 4 голодовки, 230 различных собраний и сходов, в которых принимало участие свыше 360 тыс. человек. За нарушение установленного порядка проведения собраний, митингов и демонстраций к административной ответственности привлечены 18 человек. Для поддержания общественного порядка на указанных мероприятиях задействовано около 8 тыс. сотрудников органов внутренних дел.

Вместе с тем, органы внутренних дел на местах в ряде случаев запаздывают с принятием мер упреждающего характера, не всегда ведут целенаправленную профилактическую работу среди общественных объединений.

Отдельные руководители органов внутренних дел на местах недооценивают значимость созданных подразделений по связи с общественными объединениями в поддержании стабильной обстановки в регионах, изучении и устранении развивающихся негативных процессов, могущих привести к столкновениям и конфликтам среди населения, в том числе и на межнациональной почве. Вследствие чего неоправданно затянулось комплектование указанных подразделений профессионально подготовленными и способными обеспечить работу сотрудниками, а в ГУВД гор. Алматы и УВД Северо-Казахстанской области часть введенных штатных единиц сокращены и переданы в другие службы.

Впредь работу по предупреждению правонарушений и преступлений, связанных с деятельностью общественных объединений и их лидеров, могущих вызвать большой резонанс среди населения, рассматривать как одну из главных задач органов внутренних дел на местах.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности по взаимодействию с общественными объединениями, принятию своевременных мер упреждающего характера и поддержанию стабильной оперативной обстановки приказываю:

1. Предлагаемую структуру "Об организации работы органов внутренних дел по связи с общественными объединениями" принять к неукоснительному исполнению.

2. Начальникам ГУКУЗ, ХОЗУ, ФЭУ, ГУООП МВД Республики Казахстан, УВД областей, ГУВД гор. Алматы в течении первого квартала 1994 года:

- укомплектовать отделы (отделения, группы) по связи с общественными объединениями профессионально подготовленными сотрудниками, способными обеспечить данный участок работы;

- выделить для этих подразделений специальную технику, средства связи, автотранспорт и другие материально - технические и финансовые средства в соответствии с табельной положенностью.

3. в повседневной деятельности руководствоваться предлагаемой организационной структурой.



1. Принципы организации деятельности:



1.1. Отделы (отделения, группы) по связи с общественными объединениями являются структурными подразделениями Главного управления, управлений и отделов охраны общественного порядка аппаратов МВД Республики Казахстан, ГУВД гор. Алматы и УВД областей и горрайорганов.

1.2. Выполняют стоящие перед ними задачи во взаимодействии с отраслевыми службами органов внутренних дел, другими государственными и правоохранительными органами.

1.3. Имеют право на внесение предложений по вопросам совершенствования законодательства о деятельности общественных объединений граждан.

1.4. Работа подразделений организуется по линейно - зональному принципу на основе анализа состояния преступности, перспективных и текущих планов.



2. Основные задачи:



2.1. Осуществление анализа и прогноза складывающейся оперативной обстановки на основе статистических данных о преступности, сведений, публикуемых в средствах массовой информации о деятельности общественных объединений, а также получаемых сведений из других правоохранительных, государственных органов и граждан.

2.2. Ведение учета общественных объединений, а также лиц, допустивших противоправные действия в связи с деятельностью общественных объединений.

2.3. Подготовка документов и внесение предложений в государственные органы, с целью обеспечения взаимодействия с общественными объединениями и предупреждения правонарушений с их стороны.



3. Основные функции:



3.1. Осуществление связи посредством установления деловых контактов с представителями общественных объединений, действующих в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об общественных объединениях в Казахской ССР" от 27.06.91 года.

3.2. Информационное обеспечение отраслевых служб органов внутренних дел о противоправной деятельности общественных объединений с целью выработки управленческих решений и оказания при проверке и расследовании фактов противоправной деятельности общественных объединений и их членов.

3.3. Взаимодействие с органами государственной власти и управления, средствами массовой информации в целях предупреждения правонарушений со стороны лидеров и активистов общественных объединений.

3.4. Совместно с органами юстиции периодически анализируют практику применения законодательства об общественных объединениях.



Основные направления деятельности

отделов (отделений, групп) по

связи с общественными объединениями:



4. Отдел ГУООП МВД:



- анализирует и обобщает практику работы подразделений по связи с общественными объединениями, готовит справки и обзоры, методические рекомендации;

- непосредственно поддерживает деловой контакт с лидерами и активистами общественных объединений для обеспечения взаимодействия в целях стабилизации оперативной обстановки;

- устанавливает и поддерживает также контакт с лидерами и активистами международных, иностранных, республиканских и региональных общественных объединений для обеспечения взаимодействия в целях стабилизации оперативной обстановки;

- оказывает методическую и практическую помощь подразделениям по связи с общественными объединениями аппаратов ГУВД гор. Алматы, УВД областей и горрайорганов;

- ведет учет общественных объединений;

- взаимодействует с соответствующими отделами органов прокуратуры, КНБ и юстиции.



5. Аппараты ГУВД г. Алматы, УВД г. Ленинска, УВД областей и

горрайорганов внутренних дел:



- систематизирует информацию о созданных и действующих на обслуживаемой территории общественных объединений, используют в этих целях материалы печати, радио, телевидения, органов юстиции, информации служб и подразделений органов внутренних дел и других правоохранительных, финансовых органов и налоговых инспекций;

- своевременно информируют вышестоящие органы, а также прокуратуру, органы юстиции и другие заинтересованные государственные структуры о готовящихся и совершенных фактах противоправной деятельности общественных объединений и их членов;

- обеспечивают своевременное выявление, документирование совместно с другими службами и оформление материалов для привлечения к ответственности лиц, допустивших противоправные действия в связи с деятельностью общественных объединений;

- ведут справочные, аудио, фото и видеоучеты по фактам противоправных действий, допущенных членами общественных объединений, с целью подготовки информаций и предложений органам юстиции, регистрирующих общественные объединения;

- осуществляют анализ и оценку влияния общественных объединений на состояние борьбы с преступностью, для стабилизации оперативной обстановки вносят предложения лидерам общественных объединений и руководителям других правоохранительных органов;

- рассматривают и разрешают совместно с другими службами жалобы и заявления граждан, обращения общественных объединений в пределах своей компетенции;

- обеспечивают взаимодействие со средствами массовой информации и общественными объединениями в пропаганде правовых знаний и законодательства.



6. Подразделения уголовного розыска, по борьбе с

экономическими преступлениями, с коррупцией и

организованной преступностью:



- на основе соблюдения законности в соответствии с принципами оперативно - розыскной деятельности выявляют и документируют противоправные действия лиц, причисляющих себя к общественным объединениям, принимают меры по их своевременному пресечению. Представляют информацию в подразделения по связи с общественными объединениями о выявленных противоправных фактах до принятия по ним мер, установленных законом;

- ориентируют имеющиеся силы, организуют поисковую работу по выявлению незаконно действующих объединений, а также оружия, предметов и веществ, запрещенных законом;

- выявляют и обеспечивают постановку на учет лиц и объединений, занимающихся деятельностью, направленной на возникновение межнациональной, религиозной розни и конфликтов, а также действий, наносящих ущерб имущественным и социальным правам граждан.



7. Подразделения следственных органов, дознания, расследующие

преступления и правонарушения, совершенные в связи с

деятельностью общественных объединений:



- своевременно и качественно расследуют уголовные дела, возбужденные по фактам совершенных преступлений в связи с деятельностью общественных объединений;

- в процессе расследования уголовных дел по взаимодействии с подразделениями по связи с общественными объединениями выявляют лиц, а также причины, способствующие совершению преступлений, своевременно информируют об устранении причин и условий совершения преступлений заинтересованные государственные органы, в том числе Министерство юстиции.



8. Участковые инспекторы милиции и инспекторы по делам

несовершеннолетних:



- в соответствии с действующими законами, приказами и инструкциями МВД Республики Казахстан выявляют и обеспечивают постановку на учет общественных объединений, в том числе и молодежных, а также их лидеров и активистов, расположенных на обслуживаемых участках;

- организуют правовую профилактическую работу среди членов общественных объединений, проживающих на обслуживаемых участках;

- обеспечивают непосредственный контакт и взаимодействие подразделений по связи с общественными объединениями, с лидерами и активистами общественных объединений;

- вносят предложения руководителям соответствующих органов внутренних дел на местах по недопущению противоправных действий со стороны общественных объединений;

- осуществляют систематический контроль за объектами разрешительной системы с целью недопущения представителями общественных объединений незаконного использования средств множительной техники, оружия и других предметов, запрещенных к свободному обращению без соответствующих разрешений.



9. Патрульно - постовая служба милиции, ГАИ, подразделения

охраны:



- на маршрутах и постах несения службы обеспечивают слежение за складывающейся обстановкой;

- своевременно информируют об оперативной обстановке в местах проведения массовых мероприятий, принимают меры по обеспечению общественного порядка и недопущению правонарушений;

- выясняют причину скопления групп граждан, своевременно информируют об этом своего непосредственного начальника, а также дежурного органа внутренних дел;

- с учетом складывающейся обстановки принимают меры к нормальному функционированию транспорта по проезжей части улиц и дорог, а также принимают все меры в соответствии с законом к недопущению нарушений общественного порядка и сохранности материальных ценностей на охраняемых объектах;

- фиксируют и изымают литературу, плакаты, транспоранты, содержание которых носит противоправный характер, докладывают об этом дежурному органа внутренних дел.



10. Подразделения и учреждения уголовно - исполнительной

системы:



- администрация учреждений обеспечивают взаимодействие и связь с зарегистрированными общественными объединениями, в том числе и религиозными, с целью использования их в исправлении и перевоспитании лиц, отбывающих наказание, а также содействия в социальной адаптации осужденных после отбытия наказания;

- своевременно выявляют и информируют территориальные органы внутренних дел о членах общественных объединений, деятельность которых носит противоправный характер.

Контроль за исполнением возложить на ГУООП и Штаб МВД Республики Казахстан. О принятых мерах с предложениями по совершенствованию работы доложить по итогам I - полугодия 1994 года.

Приказ объявить оперативно - начальствующему составу служб и подразделений органов внутренних дел.





Министр









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru